什么是“七号检察建议”?近年来,随着寄递行业快速发展,利用寄递渠道实施贩运毒品、买卖(运输)枪支弹药爆炸物和野生动物及其制品等违法犯罪呈现上升态势。最高人民检察院于2021年10月20日向国家邮政局制发了“七号检察建议”,推动强化行业安全监管,堵塞管理漏洞,促进寄递行业持续健康发展。
为贯彻落实好最高人民检察院“七号检察建议”,推动强化寄递行业安全监管,阿里两级检察机关积极作为,主动联合相关监管部门开展专项监督检查,通过实地走访邮政网点和快递营业点,面对面上门普法等方式,助推寄递渠道安全管理,不断增强检察建议的刚性,努力促进寄递安全问题源头治理。
专项检查中,检察干警向寄递行业工作人员详细讲解了“七号检察建议”的背景及主要内容,通过重点检查、随机抽查及沟通了解等方式,对快递包裹收、寄全流程,“实名登记、开箱验视、过机安检”三项制度落实情况,安全隐患排查、疫情防控消杀、个人信息隐匿化处理等行业规范落实情况进行了全面检查,对检查中发现的寄递安全制度执行不到位、相关人员管理不到位、寄递从业人员安全防范意识和应对能力不足等问题从三个方面提出了意见建议。
一要全面深入调研寄递安全监管方面存在的问题,研究制定新时代强化寄递行业安全监管的政策措施,严格落实“实名登记、开箱验视、过机安检”三项制度。
二要加强对从业人员的专业化培训,进一步加强从业人员对寄递行业法律法规的学习,严格落实寄递实名规定,提高安全防范意识和应对能力。
三要强化思想认识,寄递中发现违法犯罪线索要及时向公安机关通报并移送线索,做到信息共享,形成工作合力,共护寄递安全,最大程度减少和预防寄递违禁品等违法犯罪活动的发生。
阿里检察分院、噶尔县检察院联合阿里地区邮政管理局、阿里地区公安处治安支队开展寄递行业专项监督检查工作,实地走访了5家快递企业收寄网点,检查中发现问题线索2条已依法移送相关部门作相应处置。
普兰县检察院前往县邮政局、申通快递网点开展专项监督检查。对于县邮政局安检设备运行故障问题现场要求其立即整改。
札达县检察院走访了县邮政分公司、县仓储物流分拣中心,现场发现收寄管理不规范线索2条移送上级机关统筹办理。
日土县检察院组织干警走访县邮政局和2家快递运营点,对快递运输情况进行了解。并通过社会调查形式向当地12名群众了解公民信息安全保护情况,要求寄递从业者要在严格落实实名制收寄快递的前提下,减少外包装收、寄客户信息。
革吉县检察院联合县公安局、县市场监督管理局等部门走访了县邮政局和中通快递两家物流企业,对加强寄递行业规范化提出具体要求,进一步推动寄递行业安全主体责任落实。
改则县检察院党组高度重视专项活动,组织全院干警召开贯彻落实“七号检察建议”工作动员部署会议,分析研判县域寄递行业运行情况,结合工作实际就进一步贯彻落实“七号检察建议”提出要求,在初步摸排线索的基础上,后续工作正在持续开展当中。
措勤县检察院联合县公安局、市场监督管理局、商务局等相关部门前往县邮政局、中通、圆通3家快递公司进行实地走访排查。发现中通快递存在快递收发登记簿记录不规范等问题,现场提出整改意见并要求长期坚持。
下一步,阿里两级检察机关将从严履行法律监督职责,持续贯彻落实“七号检察建议”,不断加强与寄递企业主体和相关监管部门的沟通协作,建立协作机制,形成工作合力共同堵塞管理漏洞;同时强化宣传教育引导,组织开展形式多样的宣传活动,营造良好的社会氛围,扩大“七号检察建议”的知晓度和影响力,进一步推动寄递安全监管,促进寄递行业健康发展,为阿里经济社会高质量发展贡献检察力量。